百姓彩票Welcome-从钢铁产能过剩看市场经济地位的“最终解释权”

本文摘要：15年前，中国重新加入了世界贸易组织，但也留给一个“尾巴”，按照《中国重新加入WTO议定书》的第15条，WTO成员方将中国视作“非市场经济国家”，在针对从中国进口商品展开反倾销调查过程中，容许用于“替代国”的数据展开反倾销税的计算出来。

15年前，中国重新加入了世界贸易组织，但也留给一个“尾巴”，按照《中国重新加入WTO议定书》的第15条，WTO成员方将中国视作“非市场经济国家”，在针对从中国进口商品展开反倾销调查过程中，容许用于“替代国”的数据展开反倾销税的计算出来。然而按照《重新加入议定书》规定，“非市场经济国家”涉及条款到2016年12月11日之后就应该不复存在。

虽然“落日条款”邻近，但一些欧美国家却总不按规矩“ATENU”，找到各种理由制止“自动”给中国以市场经济地位。西方国家对于中国的市场经济地位问题总想要享有“最后解释权”，为此不择手段生拉硬扯地拿全球钢铁生产能力不足说道事。2016年7月，美国负责管理贸易事务的外交官威尔森在WTO会议上称，“毫无疑问，中国的市场改革没超过WTO成员方在中国重新加入WTO时的预期。

”同时，威尔森特别强调说道，“这一点在钢铁和铝行业尤其显著，中国在这些行业无处不在的介入不道德，早已造成全球供应生产能力相当严重不足。”似乎，全球钢铁生产能力不足或许早已沦为山姆大叔拒绝接受否认中国市场经济地位的挡箭牌。美国如此，欧洲国家亦如此。

2016年5月，欧洲议会以546票赞同、26票赞成和77票弃权通过决议，以中国不合乎欧盟所原作的五个市场经济确认标准为理由，反感拒绝接受“单边向中国在市场经济地位上妥协”，而依据就是自从2008年中国进口商品四散而进以来，欧洲钢铁工业有数多达8.5万个工作岗位被缩编。作为当今世界上的钢铁经销大国，近期中国钢铁产品遇上的贸易摩擦更加多。2015年，全球共计23个经济体对华启动了98起贸易救济调查，而钢铁及其制品行业尤为集中于，超过46起，大约占到全部贸易救济的一半。从2016年来看，欧美国家针对中国钢铁产品发动的贸易救济仍然杀掉很轻，美方不仅倒数对中国赢美不锈钢、冷轧板、耐腐蚀板和碳合金钢以定尺板等钢铁产品裁决高税，而且还对宝钢、首钢、武钢、鞍钢等中国钢铁企业及其美国分公司总计40家企业在美销售的碳钢与合金钢产品发动“337调查”。

欧盟堪称宣告对产于中国的厚钢板最低征伐73.7%的关税;对产于中国的热轧钢捲课收最低22.6%的关税。有贸易摩擦不怕，如何通过磋商谋求消弭才是解决问题的关键。中国国务院总理李克强2016年7月13日同欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克会晤时特别强调，中方愿同欧盟创建专门机制了解辩论钢铁贸易问题。

也期望欧盟遵守规则和双方商定协议，信守允诺，如期遵守《中国重新加入WTO议定书》第15条义务。在解决问题全球钢铁生产能力不足问题上，中国不仅态度大力，行动上堪称毫不手软。

目前，中国正在大力前进供给外侧结构性改革，而钢铁行业的去生产能力可以说道是重中之重。根据2016年2月1日国务院实施的《关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》，各地区、各部门不得以任何名义、任何方式备案追加生产能力的钢铁项目。同时，希望企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、迁往改建、国际生产能力合作等途径，解散部分钢铁生产能力。

9月3日，国家主席习近平在G20杭州峰会开幕式公开发表演讲时提及，从2016年开始能用5年时间再行压减粗钢生产能力1亿至1.5亿吨。毋庸置疑，钢铁行业的“去生产能力”相当大程度上必须政府部门的强力前进，但我们赞成将中国的市场经济地位问题与全球钢铁生产能力不足问题生拉硬扯。中国在解决问题全球钢铁生产能力不足过程中，如果说有政府介入的因素，也是政府在去生产能力上对钢铁企业乃至整个钢铁行业施加压力。

而按照某些西方国家的逻辑，中国政府在针对钢铁行业“去生产能力”的介入不道德或许很不合乎市场经济体制下的通行作法。但同时，欧盟还有人声称期望中国在传输钢铁不足生产能力方面做到得更加多，指出我们的政府部门还应当在“去生产能力”上增大介入力度。

可见，他们对于市场经济的准绳或许如“橡皮筋”一般，可长可短。一方面热衷耀武扬威地行使一下“最后解释权”，另一方面这些国家在行使“最后解释权”过程中却因选错了全球钢铁生产能力不足这个“道具”而经常出现“穿帮”。

众所周知，现阶段全球钢铁工业经常出现生产能力不足的原因很多，而最主要的原因就是世界经济萧条造成全球范围内对钢铁的有效地市场需求严重不足。国际钢协数字表明，2015年全球钢材市场需求同比下降1.7%，是自2009年全球金融危机以来首次经常出现下降。既然主因是全球范围内的有效地市场需求严重不足，那么就必须世界各国通力合作，每个国家在传输钢铁不足生产能力方面都要尽量作出自己的贡献，意味着确信中国传输钢铁工业不足生产能力是远远不够的。

全球钢铁生产能力不足问题的解决问题则更为必须各国联合担任，甚至可以联合尝试第三方生产能力合作等途径来谋求消弭之道。对于市场经济地位与全球钢铁生产能力不足这两个看起来有些棘手的问题，如果指出一定必须有“最后解释权”这个众说纷纭，那么权威性“说明”不能由涉及国家通过互相磋商来联合作出，而不是仅有由少数欧美国家出于自身利益最大化而忘加“最后说明”。否则，这些国家在市场经济地位问题与全球生产能力不足问题上的主张不能是自相矛盾。

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